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高臺縣人民中国足彩网2019年抗旱防汛工作安排意見

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索引號
620724001/2019-00059
文號
高政發〔2019〕32號
關鍵詞
抗旱;抗旱防汛;防汛;防汛工作;山洪災害;水庫;高臺縣;預警;水務部門;安全
發布機構
高臺縣中国足彩网辦
公開形式
主動公開
責任部門
高臺縣人民中国足彩网
生成日期
2019-04-19 15:00:00
是否有效

 
各鎮人民中国足彩网,縣中国足彩网各部門,省市駐高各單位:

抗旱防汛事關人民群眾生命財產安全,事關全縣經濟發展和社會穩定。為了進一步做好2019年抗旱防汛工作,有效防御干旱和洪澇災害,最大限度地避免、減少各類災害損失和人員傷亡,按照“統一指揮、分工負責、屬地管理”的原則,結合我縣實際,現就2019年全縣抗旱防汛工作安排如下。

一、總體要求

深入學習貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹“堅持以防為主、防抗救相結合,堅持常態減災與非常態救災相統一,努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災害向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變,全面提升全社會抵御水旱災害的綜合防范能力”的防災減災新理念,著力完善綜合防災減災措施,穩步推進抗旱防汛工作,全面提升抗旱防汛綜合能力,全力保障防洪安全、供水安全、糧食安全和生態安全,為決戰決勝脫貧攻堅全面建成小康社會、為鄉村振興和經濟社會可持續發展提供強有力支撐。

二、工作目標

牢固樹立安全第一的理念,立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,全面落實以行政首長負責制為核心的各項抗旱防汛責任制,提前安排、超前準備、落實措施、有效應對、統籌兼顧,確?;巨r田不受旱不減產,河道堤防、水庫、城市、易洪地段安全度汛。強化突發、極端天氣影響等形成的超標準洪水應對措施,全力保障人民群眾生命安全和城鄉居民基本生活用水安全,最大限度減輕洪澇干旱災害損失。

三、工作重點及主要任務

(一)落實抗旱措施

1.搶抓水庫蓄水保灌溉。水務部門要根據河源來水情況,及早做好水庫蓄水,制定年度用水計劃,科學編制配水計劃,合理安排灌水輪次,確保農作物適時灌溉。一是抓好13座平原洼地水庫春季蓄水。各水庫管理單位要嚴格按照批復的蓄水運行計劃完成蓄水任務,確保春夏灌溉用水;二是對承擔生態林灌溉任務的渠道于3月8日開口灌溉,爭取3月底前完成生態林灌溉任務;三是合理安排春季泡干地和春灌苗水工作,力爭4月底前全面完成川區春灌任務。

2.科學合理調配水資源。水務部門與氣象部門要加強協作,密切監視旱情,處理好灌溉用水與黑河調水的矛盾,及時掌握調水動態,優化灌溉用水計劃,加強水資源統一管理和合理調度,特別要抓好重點旱段6-7月份的“卡脖子”旱的用水管理,要按照實行最嚴格的水資源管理制度,合理配置地表水與地下水,有效提高水資源的利用效率,確保作物不受旱。氣象部門要積極適時開展人工增雨作業,有效增加降水,確保農業穩產增產增效。 

3.積極落實綜合抗旱措施。一是各鎮、農業部門要加大抗旱新技術應用指導,提高節水能力,及早引導群眾積極調整種植結構,減少高耗水作物種植面積,錯開灌水高峰,緩解用水矛盾。同時,要積極發動群眾落實傳統耙耱鎮壓等保墑措施,加強田間管理,加大抗旱保墑力度;二是各鎮、水務部門要及早安排好水利工程的安全檢查、維修養護工作。要采取深入村、社及田間地頭及早開展渠道的清淤清障、防滲堵漏和險工險段處理,確保各級渠道輸水暢通;各鎮要安排對轄區內各村、社的機電井進行全面檢查,逐井落實運行狀況,組織村民通過“一事一議”籌措維修養護資金,切實抓好洗井、架電、水泵配套維修等機井維修配套維護工作,確保機井能正常發揮抗旱效益;三是水務部門、農業農村部門要多方爭取項目,大力開辟抗旱水源項目建設,并及早做好已爭取項目建設的前期工作,力爭及早建成發揮效益,為防旱、灌溉打好基礎。

(二)加強防汛工作

1.提前部署扎實做好汛前準備。各鎮、各部門要按照“屬地管理、分級負責”的原則,立足于提早發現問題、提早解決問題,超前進行部署做好汛前準備,從應急預案制定、防汛物資儲備、通訊預警保障、搶險隊伍組織做好登記造冊落實。對水庫及各類防洪工程、水雨情測報、通訊預警、蓄滯洪區安全避險、山洪災害監測預警等設施,要精心組織開展全方位、多層次的汛前排查檢查。對發現的問題,要建立臺賬,跟蹤督察整改,確保檢查質量和效果。

2.突出抓好重點防洪部位的整治工作。充分考慮去年8.31洪水的經驗教訓和當前防洪工程的現狀和可能出現的各種不利因素,明確今年防汛的重點問題、重點地段,并有針對性地研究制訂對策,逐一落實各項防御措施。一是突出抓好主要河道洪道防汛安全。嚴格落實各級河(湖)長(渠長、片區長)職責,對渠道、洪道、主要河道內亂建、亂采、亂堆、亂占等“四亂”人為設障,汛前(4月20日前)集中開展清障行動,清除河道洪溝行洪障礙,提高行洪保安能力;水務局、自然資源局、住建局要結合全縣開展的環保、環境衛生整治,組織開展涉河違法行為專項整治行動,強化河湖管理和抗旱防汛全社會管理責任,按照“誰管理、誰負責”和“誰發證、誰負責”原則,堅決清理整治渠道、河道、洪道非法設障、河道采砂、侵占水域岸線等行為,確保河湖堤防防洪安全和生態安全。二是突出抓好山洪災害易發區防洪工作。南華灘、駱駝城灘、新壩二壩溝灘、羅城天城、侯莊、萬豐、雙豐、鹽池等易洪灘涂、祁連山沿山區、合黎山南部是山洪災害易發區,各鎮要重點加強對重點部位山洪災害防治的堤防、排洪溝道等設施和各村雨量監測站點、預警大喇叭等設備進行維修養護,要建立長效運行維護機制,保障群眾的生命安全。三是突出抓好水毀工程修復。對去年發生洪水災害的水毀部位要做好及時修復,確保安全度汛。

3.加強水庫安全度汛工作。水庫防汛是防汛的重中之重,各鎮、水務主管部門要高度重視,做好水庫安全度汛工作。一是落實水庫安全度汛“三個責任人”,確??h、鎮行政管理責任人、部門管理責任人(技術責任人)、管理單位責任人落實到位。二是嚴格執行水庫“三項重要措施”,落實好水庫水情日報制,嚴格執行洪水調度方案,嚴禁超水位蓄水,強化搶險應急預案編制、批復、演練到位。三是加強防洪監管,加大檢查力度,發現險情科學研判、果斷決策、及時搶護,確保水庫安全運行。

4.落實山洪防御措施。各鎮要進一步完善鎮、村級山洪防御預案,加強轄區內群測群防體系建設,加大山洪災害防御宣傳,開展避險預案演練,增強基層干部群眾防災減災意識,提高自防、自救和互救能力;及時安排村、社做好山洪災害預警設備的管理和維護工作,確保汛期設備能及時、準確預警。氣象部門要進一步加強山洪災害監測預警和氣象預警監測工作。各鎮、水務、應急管理等部門要分析河道、洪道上下游洪水影響規律,建立健全鎮與鎮、村與村、灌區與灌區之間上下游水情通報機制,加強水情預警工作。財政部門要統籌協調,將山洪災害項目運行維護費列入財政預算,確保工程長期發揮效益。4月15日前,各鎮及時將鎮黨委、中国足彩网主要領導、分管領導,村支部書記、主任、管水主任和社長或村社確定的預警員通訊錄(手機號和固定電話號碼)報縣抗旱防汛服務隊備案,縣抗旱防汛服務隊及時更新山洪預警平臺人員,確保各類預警信息傳遞渠道暢通,及時到位。

四、保障措施

1.全面落實抗旱防汛責任。抗旱防汛工作實行地方行政首長負責制,各鎮、相關部門單位主要負責人為抗旱防汛工作第一責任人,對抗旱防汛工作的思想發動、抗旱防汛組織、預案制定、工程建設、防洪搶險和抗災救災全面負責。按照“誰主管、誰負責”和“分級負責、屬地管理”的原則,加強對全縣水庫、易洪地段和重點灘涂的安全監管,分片分段細化責任,落實到人,對山洪災害多發區域要落實鎮、村、社防洪安全責任人,明確工作職責,并層層簽訂責任書,逐級上報備案。同時,要嚴格落實責任追究制,加強監督檢查,發現問題及時督辦,限期整改,確保水庫、河道堤防安全運行。

2.強化部門溝通協作。各鎮、各部門、抗旱防汛各成員單位要加強協調配合,形成抗旱防汛合力。應急管理部門要及早安排做好各部門抗旱防汛應急管理職責的協調落實,切實落實好抗旱防汛指揮部辦公室的職能職責,氣象、水務部門要做好水、雨情信息預測預報,發改、財政部門要積極籌措足額抗旱防汛資金,武警、應急管理、公安部門要做好應對旱洪災害的搶險救災準備工作,民政部門要做好救災工作,農業部門要做好農牧業生產抗旱、防汛工作,供銷、商務、物資儲備、交通部門要做好搶險和救災物資儲備、調運、道路暢通工作,氣象、自然資源、地震部門要加強山洪、泥石流等災害預測預報工作,工信、通信、電力、住建、衛生等部門要落實行業抗旱防汛工作責任,宣傳、廣電、信息中心要做好抗旱防汛宣傳報道工作,正確引導社會輿論??购捣姥锤鞒蓡T單位要建立健全各單位應急響應機制,充分發揮各部門職能和社會力量的作用,形成管理規范、協調有序、權責明確、步調一致的聯動機制,促進抗旱防汛整體應急能力的提高。

3.完善檢查監督機制。要嚴格落實責任追究制,縣應急管理局、水務局要切實加強對抗旱防汛工作的監督檢查,發現問題及時督辦,限期整改。紀委監委要對抗旱防汛紀律執行和工作效能實施監督檢查,對于因失職、瀆職而造成人員傷亡和重大損失的,要依法追究相關責任人的責任。

4.加強應急值守,強化信息報送。自4月15日開始進入汛期,各鎮、各部門要進一步健全抗旱防汛值班制度,嚴格執行汛期24小時值班和領導帶班制度,及時掌握汛情、旱情、工情和災情。各級抗旱防汛責任人要密切關注天氣和汛情、旱情變化,并保持24小時開機狀態,確保信息暢通。對突發險情信息要嚴格按照國家、省、市、縣抗旱防汛信息管理規定,加強信息報送管理,及時發布抗旱防汛信息。加強同電視、報刊、網絡等各類媒體的協調溝通,正確引導輿論導向,為防汛抗旱減災營造良好輿論氛圍。


附件:1.高臺縣中小型水庫防汛責任人名單

   2.高臺縣重點地段防汛責任人名單

   3.高臺縣防旱抗旱責任人名單

   4.高臺縣汛前安全檢查自查表

   5.高臺縣抗旱設施設備運行情況自查表


                              高臺縣人民中国足彩网        

                             2019年4月11日 

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